Nieuwsbericht 2
| 
| 
Convenant inzake samenwerking met in het Register Normering
Arbeid opgenomen NEN-4400-1 gecertificeerde
uitzendondernemingen en (onder)aannemers bij het verstrekken van
sofi-nummers aan buitenlandse werknemers
Be
lastingdienst Stichting Normering Arbeid12 november 2007
2
Be
lastingdienst Stichting Normering ArbeidInhoudsopgave
Convenant Stichting Normering Arbeid
Preambule 3
1. Uitgangspunten 3
2. Afspraken tussen de Belastingdienst en de SNA 4
3. Toezicht 4
4. Looptijd, periodieke evaluatie en beëindiging 5
5. Inwerkingtreding 5
Annex
Aanvraagformulier sofi-nummer met daarin tevens opgenomen de procedurebeschrijving voor de
aanvraag van sofi-nummers voor buitenlandse werknemers door een in het register Normering Arbeid
opgenomen NEN-4400-1 gecertificeerde uitzendonderneming en (onder)aannemer
3
Convenant inzake samenwerking met in het register Normering Arbeid
opgenomen NEN-4400-1 gecertificeerde uitzendondernemingen en
(onder)aannemers bij het verstrekken van sofi-nummers aan
buitenlandse werknemers
Partijen
Stichting Normering Arbeid (verder te noemen SNA)
in deze vertegenwoordigd door drs. H.M.F. Bruls
en
De Belastingdienst
in deze vertegenwoordigd door mr. J Thunnissen,
sluiten een convenant.
Preambule
In dit convenant worden de uitgangspunten en de wijze waarop partijen met elkaar om wensen te
gaan vastgelegd. Partijen werken met elkaar samen op basis van wederzijds vertrouwen, begrip en
transparantie, gericht op het vergroten van de compliance en effectief toezicht met betrekking tot de
in dit convenant opgenomen afspraken ten aanzien van de samenwerking op het gebied van de
verstrekking van sofi-nummers aan buitenlandse werknemers.
De SNA vertegenwoordigt in haar hoedanigheid van contractpartij van de certificerende instellingen,
in dit convenant tevens de in het register Normering Arbeid opgenomen NEN-4400-1gecertificeerde
ondernemers (verder aangeduid met gecertificeerde ondernemers). Op basis van de in Annex
opgenomen procedurebeschrijving (in het aanvraagformulier) werken partijen samen bij het
verstrekken van sofi-nummers aan buitenlandse werknemers, die in Nederland gaan werken. Partijen
streven naar het gezamenlijk vormgeven van effectief en efficiënt toezicht op de naleving van deze
procedureafspraken.
Dit convenant past in de hoge prioriteit die de politiek en maatschappelijke organisaties toekennen
aan het terugdringen van de malafiditeit in de uitzendbranche door middel van het combineren van
een snellere en efficiëntere toekenning van sofinummers aan nieuwe vormen van horizontaal
toezicht.
1 Uitgangspunten
- Rechten en verplichtingen op basis van wet- en regelgeving zijn en blijven zonder enige
beperking van toepassing.
- Partijen spreken de intentie uit hun onderlinge relatie te baseren op vertrouwen, begrip en
transparantie.
- Partijen streven naar het bevorderen van een correcte uitvoering van de fiscale regelgeving ten
aanzien van het verstrekken van sofi-nummers aan buitenlandse werknemers conform de in de
Annex opgenomen procedurebeschrijving in het aanvraagformulier. Centraal staat, naast
rechtszekerheid, compliance en effectief toezicht, tevens een effectieve uitvoering van de uitgifte
van sofi-nummers.
4
- Gecertificeerde ondernemers wordt de mogelijkheid geboden voorbereidende werkzaamheden te
verrichten met betrekking tot de uitgifte van sofi-nummers conform de in de Annex opgenomen
procedurebeschrijving. De Belastingdienst verzorgt de toezending van de sofi-nummerverklaring.
- Partijen bevorderen dat de gecertificeerde ondernemers, die van deze mogelijkheid gebruik
wensen te maken, zich houden aan deze procedurebeschrijving.
- De SNA spoort de certificerende instellingen aan om toezicht te houden op de toepassing van de
afgesproken procedure.
- Gecertificeerde ondernemers, die zich niet aan de procedure houden, worden door de
certificerende instellingen gemeld bij de SNA. De SNA stelt vervolgens per omgaande de
Belastingdienst hiervan op de hoogte.
- De Belastingdienst behoudt zich het recht voor gecertificeerde ondernemers, die zich niet aan de
afgesproken procedures houden, tijdelijk of structureel, te kunnen uitsluiten.
- Gecertificeerde ondernemers geven via het aanvraagformulier voor het sofi-nummer (Annex) aan
dit convenant te onderschrijven en zich te committeren aan de daarbijbehorende
procedurebeschrijving.
- Partijen treden ten minste eenmaal per jaar met elkaar in overleg om dit convenant te evalueren.
De eerste evaluatie vindt een half jaar na ondertekening van het convenant plaats. Het
geactualiseerde convenant vervangt het voorafgaande en is bindend voor de gecertificeerde
ondernemers in de branche die hebben aangegeven het convenant te onderschrijven.
2 Afspraken tussen de Belastingdienst en de SNA
Partijen hebben in de Annex bij deze overeenkomst in het aanvraagformulier tevens de
procedurebeschrijving opgenomen voor de aanvraag van sofi-nummers door gecertificeerde
ondernemers. Daarbij wordt tevens gebruik gemaakt van het in de Annex opgenomen model
aanvraagformulier. Op basis van de doorlopen procedure door de gecertificeerde ondernemer en het
daarbij ingevulde aanvraagformulier voor het verstrekken van het sofi-nummer, zorgt de
Belastingdienst voor aangetekende toezending van de sofi-nummerverklaring aan het op het
aanvraagformulier vermelde adres.
Bij de eerstvolgende wijziging van NEN-4400-1 zal SNA bevorderen dat paragraaf 4.2.1.1,
betreffende “Het voeren van een adequate personeelsadministratie”, conform de afgesproken
procedures in dit convenant wordt aangepast.
3 Toezicht
Partijen hebben afgesproken dat de SNA de certificerende instellingen aanspoort om toezicht te
houden op de naleving van de procedureafspraken door gecertificeerde ondernemers.
In aanmerking nemende dat partijen zich hebben gecommitteerd aan een werkwijze waarbij
vertrouwen en het vergroten van compliance centraal staan en de in de Annex opgenomen
procedureafspraken door de gecertificeerde ondernemers worden gevolgd, volstaat de
Belastingdienst in eerste aanleg met (ander) toezicht dat wordt beperkt tot het steekproefsgewijs
toezicht houden op de naleving door gecertificeerde ondernemers van de procedureafspraken bij het
aanvragen van een sofi-nummer voor een buitenlandse werknemer en steekproefsgewijze toetsing
van de aanvraag zelf. De Belastingdienst behoudt zich het recht voor een gecertificeerde ondernemer
tijdelijk of structureel uit te sluiten.
Partijen zullen elkaar direct op de hoogte stellen als er nieuwe knelpunten blijken te zijn dan wel de
vooraf gemaakte inschattingen over het verloop van de gemaakte afspraken niet geheel juist blijken
te zijn om zo nodig op onderdelen van het convenant te kunnen afwijken dan wel het convenant met
nadere afspraken aan te vullen (beperkende en uitbreidende werking van de goede trouw die partijen
jegens elkaar in acht zullen nemen met in achtneming van de geldende wettelijk voorschriften).
5
4 Looptijd, periodieke evaluatie en beëindiging
Dit convenant treedt in werking met ingang van de datum van ondertekening. Aan dit convenant wordt
geen specifieke looptijd verbonden.
Dit convenant zal jaarlijks door de partijen worden geëvalueerd. De eerste evaluatie vindt een half
jaar na ondertekening van het convenant plaats.
Beide partijen kunnen dit convenant met onmiddellijke ingang beëindigen. Zij zullen dat echter niet
doen voordat de intentie daartoe schriftelijk is kenbaar gemaakt. Daarbij wordt het voornemen met
redenen omkleed. Daarnaast zal beëindiging in een mondeling overleg worden toegelicht, indien door
ten minste één der partijen is kenbaar gemaakt dat daarop prijs wordt gesteld.
5 Inwerkingtreding
Dit convenant treedt in werking door ondertekening door beide partijen.
Datum: 12 november 2007
Namens de Stichting Normering Arbeid Namens de Belastingdienst
drs. H.M.F. Bruls mr. J. Thunnissen
Annex:
Aanvraagformulier sofi-nummer met daarin tevens opgenomen de procedurebeschrijving voor de
aanvraag van sofi-nummers voor buitenlandse werknemers door in het register Normering Arbeid
opgenomen NEN-4400-1 gecertificeerde uitzendonderneming en (onder)aannemer
Opmerking: in verband met communicatieve aspecten kan dit model aanvraagformulier nog worden
aangepast door de Belastingdienst/Centrum voor Kennis en Communicatie. Dit geschiedt in overleg
met de convenantpartijen.